Het aantal financiële holdings van multinationals is in ongeveer tien jaar tijd bijna gehalveerd, blijkt uit nieuwe cijfers van DNB. Telde deze zogeheten doorstroomsector in 2017 nog ruim 14.000 organisaties in Nederland, in 2025 was dat gedaald naar nog geen 8.000.
De doorstroomsector bestaat uit financiële holdings van multinationals. Deze holdings hebben nauwelijks personeel in dienst en worden gebruikt voor financieringsdoeleinden. Om juridische en fiscale redenen leiden multinationals vaak grote geldstromen via deze Nederlandse financiële holdings, maar de laatste jaren beëindigden veel van dit soort doorstroomvennootschappen hun activiteiten. Een beperkter deel van de daling hangt mogelijk samen met bijvoorbeeld fusies en veranderde activiteiten.
De krimp van de doorstroomsector is ook zichtbaar in de balansomvang van deze holdings: sinds eind 2017 daalde deze balansomvang van 652% tot 401% van het bruto binnenlands product (bbp), naar € 4.732 miljard per eind 2025.
Deze daling en het verdwijnen van het aantal holdings hangt mogelijk samen met diverse maatregelen die sindsdien zijn genomen om belastingontwijking via doorstroomstructuren terug te dringen. Zo heeft Nederland inmiddels een bronbelasting op rente-, royalty- en dividendbetalingen aan een laagbelastend land. Ook is er een wereldwijde minimumbelasting van 15% op bedrijfswinsten van kracht gegaan.
Ondanks deze daling is Nederland overigens nog steeds een belangrijk centrum voor doorstroom: binnen Europa heeft Nederland op Luxemburg na nog steeds de grootste doorstroomsector. Daarnaast heeft de krimp in aantallen en balansomvang beperkt effect op de economie, omdat deze financiële holdings nauwelijks echte economische activiteiten hebben in Nederland.
Ook daling in aantal trustkantoren
De daling van het aantal holdings draagt mogelijk ook (deels) bij aan de afname van het aantal actieve Nederlandse trustkantoren. De financiële holdings van multinationals gebruiken dit soort organisaties namelijk omdat die het bestuur en de administratie in Nederland kunnen regelen zonder dat de multinational daar zelf mensen of een kantoor nodig heeft.Het aantal trustkantoren halveerde sinds 2017, van circa 200 naar iets meer dan 100 in 2025.
De gezamenlijke balans van de financiële holdings die de laatste jaren zijn verdwenen bedroeg in 2017 € 1.464 miljard, destijds ongeveer een derde van de totale balans van de doorstroomsector.
De sinds 2017 verdwenen holdings hadden relatief veel relaties met laagbelastende jurisdicties (soms ook aangeduid als belastingparadijzen), zoals de Kaaimaneilanden en Bermuda. Ruim de helft van de schulden en het eigen vermogen (passiva) met dit soort landen lag bij deze verdwenen holdings. Voor de bezittingen (activa) lag dat met ruim een derde wat lager.
