De verzekeringssector moet zijn begrip van terrorismerisico’s bijspijkeren in de aanloop naar de verwachte goedkeuring van Martyn’s Law volgend voorjaar, zegt Chris Medhurst-Cocksworth, Head of risk consulting bij PoolRe, de door de staat gesteunde terrorismeherverzekeraar. Tijdens de conferentie van de British Insurance Brokers’ Association vorige week in Manchester zei hij dat de sector een verantwoordelijkheid heeft om ervoor te zorgen dat hij het juiste advies geeft.
“We moeten ervoor zorgen dat we op de hoogte zijn van terrorismedreigingen: 80-85% van de organisaties waarmee ik heb gesproken, of het nu verzekeraars, makelaars of bedrijven zijn, hebben geen geloofwaardig begrip van terrorisme in het Verenigd Koninkrijk. “Het is of ‘het zal mij nooit overkomen’ of een Hollywood-achtig scenario. Het weerspiegelt niet de mogelijkheden en bedoelingen van terroristen hier in het VK. “We moeten dit begrijpen omdat we ervoor moeten zorgen dat het advies dat we geven aan onze leden, onze verzekeraars en makelaars, en dus aan de verzekeringnemer, correct is.”
Tijdlijn
Medhurst-Cocksworth zei echter dat het bedrijfsleven zich niet moest “haasten en nu meteen iets doen” na de publicatie van de ontwerpwetgeving door de regering eerder deze maand. De wet van Martyn, ook wel de Terrorism (Protection of Premises) Bill genoemd, vereist dat openbaar toegankelijke gebouwen met een capaciteit van meer dan 100 personen maatregelen nemen om de dreiging van terrorisme tegen te gaan, met strengere eisen voor locaties met een capaciteit van meer dan 800 personen
.”Wij verwachten dat het wetsvoorstel in de lente van volgend jaar in een of andere vorm zal worden aangenomen en dat er een periode van tenuitvoerlegging zal volgen om bedrijven in staat te stellen de nodige maatregelen te nemen”, aldus Medhurst-Cocksworth. “Tegelijkertijd moet de regering een inspectiedienst of regelgevende instantie oprichten om hierop toe te zien en om bedrijven te ondersteunen en te inspecteren. Hij suggereerde dat dit inspectoraat waarschijnlijk een nieuwe entiteit zal zijn en niet bijvoorbeeld de Health and Safety Executive. Gevolgen voor de verzekeringen Het wetsontwerp zou, als het wordt aangenomen, gevolgen kunnen hebben voor de verzekeringssector, met name voor de dekking van de aansprakelijkheid van de overheid en de werkgevers, alsook voor de dekking van bestuurders en functionarissen, aangezien in het wetsontwerp wordt bepaald dat bepaalde personen verantwoordelijk zijn voor de naleving.
Met deze gevolgen wordt rekening gehouden in een verklaring van de regering waaruit Medhurst-Cocksworth vorige week citeerde. Daarin staat: “Als en wanneer de wet van Martyn van kracht wordt, kan dit gevolgen hebben voor verzekeringspolissen en premies voor gebouwen die onder het toepassingsgebied vallen. Dit kunnen positieve gevolgen zijn – bijvoorbeeld een verlaging van de premies wanneer wordt erkend dat een pand een beter gewaardeerd risico vormt als gevolg van een proportioneel veiligheidsplan – of negatieve gevolgen, bijvoorbeeld wanneer er bij een pand tekortkomingen zijn vastgesteld die gevolgen hebben voor de premieberekening.
“Bovendien zou de grotere bewustwording van de terrorismedreiging ertoe kunnen leiden dat meer bedrijven een terrorismegerelateerde verzekeringspolis aanvragen, waardoor de kosten voor de bedrijven eveneens zouden stijgen”.
Compliance
Medhurst-Cocksworth benadrukte dat de voorgestelde wetgeving volgens Pool Re weliswaar gevolgen kan hebben voor meer dan 300.000 gebouwen in het hele land, maar dat het voor de bedrijven die onder de standaardcategorie vallen – bedrijven met een capaciteit tussen 100 en 800 personen – geen bijzonder zware taak zou moeten zijn om de wetgeving na te leven.
“Het standaardniveau is heel eenvoudig en veel van wat nodig is, is eigenlijk het soort dingen dat ze nu al zouden moeten doen op het gebied van het beheersen van de dreiging van andere zaken, zoals criminaliteit of geweld op het werk.” Over de gevolgen van niet-naleving zei hij: “Bedrijven die zich niet aan de regels houden, kunnen boetes opgelegd krijgen van maximaal 10.000 pond voor een standaardniveau, maar voor het uitgebreide niveau – dat is een pand met een capaciteit van 800 of meer – kan dit oplopen tot maximaal 18 miljoen pond of 5% van de totale inkomsten.”
Pool Re verwelkomt ontwerpwetgeving
Pool Re verwelkomt ontwerpwetgeving van Martyn’s Law Pool Re verwelkomde de publicatie van ontwerpwetgeving die openbaar toegankelijke gebouwen verplicht om meer inspanningen te leveren om het terrorismerisico te beperken. Hij benadrukte echter ook dat de wetgeving nog steeds in ontwerpvorm is en nog kan veranderen als gevolg van pre-legislatief onderzoek door de Lagerhuiscommissie voor binnenlandse zaken of amendementen wanneer deze aan het parlement worden voorgelegd – iets dat wordt verwacht.
Martyn’s Law Pool Re verwelkomde de publicatie van ontwerpwetgeving die openbaar toegankelijke gebouwen verplicht om meer inspanningen te leveren om het risico van terrorisme te beperken. Hij benadrukte echter ook dat de wetgeving nog steeds in ontwerpvorm is en nog kan veranderen als gevolg van pre-legislatief onderzoek door de House of Commons Home Affairs Select Committee of amendementen wanneer het aan het parlement wordt voorgelegd – iets wat naar verwachting in de herfst van dit jaar zal gebeuren.
De drijvende kracht achter Martyn’s Law is Figen Murray, de moeder van Martyn Hett, een slachtoffer van de bomaanslag in Manchester Arena in 2017, naar wie het wetsvoorstel is genoemd. Murray was vorige week aanwezig bij en sprak op de Biba-conferentie, en deelde de ervaring van haar en haar familie met het verlies van een zoon door terrorisme en hoe dit haar ertoe aanzette campagne te voeren voor strengere veiligheidseisen op plaatsen waar grote aantallen mensen kunnen samenkomen. Zij beschreef haar schok toen zij en haar man geconfronteerd werden met bijna geen veiligheidsprocedures toen zij 18 maanden nadat haar zoon in mei 2017 samen met 21 andere concertbezoekers was gedood, een concert bijwoonden.
“Het breekt families,” zei Murray over de impact van terrorisme. “Het vernietigt ze niet – ik zeg altijd dat we gebroken zijn maar niet vernietigd – maar het verandert het weefsel van families. “Ze kunnen net zo goed een bom in het ouderlijk huis laten vallen, want het is verwoestend. Ons leven lijkt in niets meer op wat het daarvoor was.” Murray beloofde haar activisme, waarbij ze regelmatig ministers, ministers van Binnenlandse Zaken en premiers ontmoet, voort te zetten totdat de wet van Martyn is aangenomen en uitgevoerd. Ze vertelde over een gesprek dat ze in december had met Rishi Sunak, waarin hij tegen de premier zei: “Zolang deze wet niet goed is, zal ik u en de regering onder druk moeten blijven zetten.”
