Insurance Europe, de Europese federatie van verzekeraars en herverzekeraars, roept de Europese Commissie op om de implementatie van de richtlijn inzake het herstel en de afwikkeling van verzekeringsondernemingen (IRRD) op te schorten. Deze oproep komt op een moment dat de EU zich opnieuw richt op het stimuleren van het concurrentievermogen en het vereenvoudigen van de regelgeving voor Europese bedrijven, een van de belangrijkste strategische prioriteiten van de EU.
Een oproep tot slimmere, evenredige regelgeving
De IRRD, zoals die momenteel is opgesteld, dreigt volgens Insurance Europe onevenredige en onnodige lasten op te leggen aan verzekeraars in heel Europa. Het voorgestelde kader gaat veel verder dan de internationale normen en introduceert vereisten die aanzienlijk complexer en kostbaarder zijn dan die in andere belangrijke rechtsgebieden. Dit dreigt het concurrentievermogen van EU-verzekeraars te ondermijnen en druist in tegen de laatste conclusies van de Europese Raad, die “de Commissie en de medewetgevers aanspoort om met de hoogste prioriteit vaart te zetten achter hun werkzaamheden met betrekking tot alle dossiers die betrekking hebben op vereenvoudiging of concurrentievermogen”. De voorgestelde ‘stop de klok’-maatregel is een praktisch voorbeeld van slimmere, evenredigere regelgeving die nodig is om het concurrentievermogen van de EU te versterken.
Belangrijkste punten van zorg: complexiteit, kosten en beperkt voordeel
| · Onevenredige eisen: De uitgebreide rapportage- en planningsverplichtingen van de IRRD staan niet in verhouding tot het lage systeemrisico dat de verzekeringssector met zich meebrengt. |
- Beperkte impact op de financiële stabiliteit: Uit gegevens blijkt dat de verzekeringssector een minimaal systeemrisico vormt en dat bestaande kaders zoals Solvency II al robuuste waarborgen bieden.
- Administratieve lasten en kosten: De brede reikwijdte van de IRRD, de uitdagende tijdschema’s en de overlappende vereisten met andere initiatieven dreigen verzekeraars te overweldigen en uiteindelijk de kosten voor polishouders te verhogen.
Internationaal nadeel: Andere rechtsgebieden hebben meer evenredige, op risico gebaseerde benaderingen aangenomen, waarbij willekeurige drempels en buitensporige rapportage worden vermeden.
Een praktische oplossing: pauzeren en heroverwegen
Insurance Europe roept op tot een onmiddellijke pauze in het wetgevingsproces van de IRRD. Dit initiatief om ‘de klok stil te zetten’ zou beleidsmakers, EIOPA en belanghebbenden uit de sector in staat stellen een grondige effectbeoordeling uit te voeren van wat echt nodig is om polishouders en financiële stabiliteit te beschermen in verband met failliete verzekeringsmaatschappijen.
“De verzekeringssector erkent de voordelen van een goede voorbereiding op situaties van ernstige financiële nood. Niettemin blijven we sceptisch over de toegevoegde waarde van de IRRD, omdat het prudentiële regime van Solvabiliteit II al uitgebreide waarborgen biedt tegen het risico van een failliete verzekeraar, waardoor de noodzaak van ingrijpende herstel- en afwikkelingsinstrumenten wordt beperkt”, aldus Angus Scorgie, Head of Prudential Regulation & International Affairs. “Een stopzetting van de IRRD zou een welkome gelegenheid bieden om het voorstel te vereenvoudigen en te rationaliseren, zodat het zijn doelstellingen bereikt zonder onevenredige lasten voor Europese verzekeraars.”
