De voorstellen van de Europese Autoriteit voor Verzekeringen en Bedrijfspensioenen (EIOPA) zijn te bureaucratisch en houden geen rekening met de diversiteit van de Europese markten, waarschuwt CEO Jörg Asmussen van de Duitse verzekeraarsorganisatie GDV. De organisatie bekritiseert de huidige voorstellen van EIOPA voor de implementatie van proportionaliteitsregels in het kader van Solvency II. “De voorstellen zijn te bureaucratisch en houden geen rekening met de diversiteit van de Europese markten”, waarschuwt Asmussen,
Ondanks enkele positieve veranderingen ten opzichte van het consultatieontwerp zijn verzekeraars ontevreden, ook in het licht van het aangekondigde Omnibus Vereenvoudigingspakket en de talrijke toezeggingen van de Commissie om de bureaucratie te verminderen en de wetgeving te vereenvoudigen. “De complexe voorwaarden voor relatief kleine en minder complexe verzekeringsmaatschappijen zouden de administratieve lasten aanzienlijk verhogen en in tegenspraak zijn met het doel om de bureaucratie te verminderen”, aldus Asmussen.
Focus op kwantitatieve criteria
De GDV roept ook op om de focus alleen te leggen op kwantitatieve aspecten bij het definiëren van criteria voor het toestaan van proportionele verlichting door de nationale toezichthoudende autoriteiten. “De kwalitatieve criteria zijn niet geschikt voor het doel”, zegt Asmussen. “In totaal zijn vier algemene en 13 specifieke criteria te complex. De huidige aanpak, waarbij proportionele lastenverlichting wordt toegestaan op basis van het risicoprofiel van een onderneming, heeft goed gewerkt en moet worden gehandhaafd.”
Naast kwalitatieve criteria stelt de EAVB ook vaste drempels voor de goedkeuring van evenredigheidsmaatregelen voor: 12 miljard euro aan technische voorzieningen in de levensverzekeringssector en 2 miljard euro aan brutopremies in de schadeverzekeringssector. Deze criteria houden echter geen rekening met de structurele verschillen binnen Europa. In kleinere landen zouden bijna alle verzekeraars onder deze limieten blijven en profiteren van lastenverlichting. In Duitsland daarentegen zijn er maar heel weinig bedrijven waarop de vrijstelling van toepassing zou zijn.
De GDV beveelt daarom aan om een extra relatieve drempel in te voeren. Dit zou de goedkeuring van vrijstellingsmaatregelen moeten beperken tot maximaal 20% van de respectieve nationale markt.In de volgende stap zal de Commissie beslissen over de implementatie van de technische verordening op basis van de voorstellen van EIOPA
