De Europese Autoriteit voor Verzekeringen en Bedrijfspensioenen (EIOPA) heeft haar technisch advies gepubliceerd over de implementatie van het nieuwe evenredigheidskader onder Solvency II, op verzoek van de Europese Commissie. Dit advies onderschrijft de methodologie voor het classificeren van verzekeringsondernemingen als ‘klein en niet-complex’, zoals uiteengezet in de gewijzigde Solvabiliteit II-richtlijn, en stelt een reeks voorwaarden voor voor het toekennen van soortgelijke evenredigheidsmaatregelen aan (her)verzekeraars die niet als klein en niet-complex zijn geclassificeerd.
De recente herziening van de Solvency II-richtlijn introduceert een nieuw evenredigheidskader om de effectieve toepassing van evenredigheidsbeginselen in het prudentiële kader voor Europese (her)verzekeraars te verbeteren. Voor ondernemingen die er gebruik van kunnen maken, zullen deze nieuwe regels resulteren in een verlaging van een aantal eisen (waaronder governance- en kwantitatieve eisen), waarbij rekening wordt gehouden met de aard, omvang en complexiteit van het risico van de onderneming.
Kleine en niet-complexe ondernemingen
Het herziene evenredigheidskader, inclusief de onlangs gewijzigde Solvabiliteit II-richtlijn, stelt duidelijke criteria vast voor het identificeren van zogenaamde ‘kleine en niet-complexe ondernemingen’ (SNCU’s) die kunnen profiteren van evenredigheidsmaatregelen na een vereenvoudigd kennisgevingsproces aan toezichthouders. Volgens EIOPA is de voorgestelde methodologie voor de classificatie duidelijk en alomvattend, en behoeft deze in dit stadium geen verdere specificatie.
Naast SNCU’s geeft het nieuwe evenredigheidsregime toezichthouders ook de bevoegdheid om soortgelijke concessies te verlenen (en in te trekken) aan andere verzekeraars wier risicoprofiel het gebruik van bepaalde evenredigheidsmaatregelen rechtvaardigt, ook al worden deze niet als klein en niet-complex geclassificeerd.
Als leidraad voor de beoordeling door de toezichthouder met betrekking tot de toekenning en intrekking van evenredigheidsmaatregelen aan niet-SNCU’s, suggereert het advies van EIOPA een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve voorwaarden. Sommige hiervan hebben betrekking op het vermogen van de onderneming om huidige en toekomstige risico’s het hoofd te bieden, de complexiteit van haar bedrijfsmodel, haar bestuursstructuur en de omvang van haar balans. EIOPA stelt voor algemene voorwaarden in te voeren voor de beoordeling van het algehele risicoprofiel van de onderneming, evenals specifieke voorwaarden die zijn toegesneden op het soort evenredigheidsmaatregelen waar de (her)verzekeraar om vraagt.
Het technische advies van EIOPA over het nieuwe evenredigheidskader van Solvency II markeert een belangrijke stap in de richting van het verminderen van de regeldruk voor ondernemingen in de Europese verzekeringssector, terwijl een prudente benadering van risicobeheer behouden blijft. De introductie van op maat gemaakte en proportionele elementen in de regelgeving ondersteunt de marktdiversiteit, concurrentie en innovatie, terwijl toezichthouders tegelijkertijd de mogelijkheid krijgen om middelen efficiënt toe te wijzen aan complexere bedrijven met hogere risicoprofielen.
Lees het technisch advies: Read the Technical Advice
