2025 was een mijlpaaljaar voor captives, met de aankondiging van het langverwachte plan van het Verenigd Koninkrijk om een captive-domicilie te worden. Julia Graham, CEO van de Britse riskmanagementorganisatie Airmic. In de laatste editie van ‘Airmic News’ blikt zij vooruit op 2026 en bespreekt zij de te verwachten vooruitgang, de uitdagingen die nog resteren en wat Airmic-leden nu kunnen doen om zich voor te bereiden op het nieuwe regime.
In juli 2025 hield de Britse minister van Financiën Rachel Reeves een toespraak waarin zij zich ertoe verbond een “echt concurrerend, op maat gemaakt captive-verzekeringskader” in het Verenigd Koninkrijk in te voeren. Dit keerpunt werd alom toegejuicht als een belangrijke impuls voor de Britse verzekeringsmarkt en het bedrijfsleven, waardoor bestaande captives en potentiële captive-eigenaren meer diversiteit en keuzevrijheid kregen.
Drie jaar lobbyen, hard werken en overtuigingskracht
Toen de officiële aankondiging werd gedaan, werd het nieuws met veel belangstelling tegemoet gezien in zakelijke en verzekeringskringen. Maar de invoering van een Brits captive-regime was geen onvermijdelijke ontwikkeling, aldus Julia Graham, CEO van Airmic: “De meeste mensen realiseren zich niet dat dit het resultaat was van drie jaar lobbyen, hard werken en overtuigingskracht – om nog maar te zwijgen van het navigeren door een volatiele binnenlandse politieke omgeving, inclusief een regeringswisseling.”
Airmic was nauw betrokken bij de campagne achter de schermen, waarbij het de voordelen en gebruiksscenario’s van captiveverzekeraars onder de aandacht bracht en captive-eigenaren introduceerde bij ambtenaren. Hoewel de details van het nieuwe stelsel pas na het formele raadplegingsproces bekend zullen worden gemaakt, waren de voorstellen van de minister van Financiën op hoog niveau breder van opzet dan oorspronkelijk voorzien, wat leidde tot voorzichtig optimisme over de toekomstige vorm van het nieuwe stelsel.
De huidige voorstellen op hoog niveau omvatten:
- Evenredig lagere kapitaalvereisten voor captiveverzekeraars;
- Lagere aanvraag- en administratiekosten en een sneller autorisatieproces;
- Minder rapportageverplichtingen dan voor verzekeraars en herverzekeraars;
- Mogelijke erkenning van Protected Cell Companies (PCC’s) om kleinere bedrijven te helpen captives op te richten zonder zelfstandige entiteiten.
Raadpleging aan de gang
Sinds de eerste aankondiging heeft de regering een uitgebreid raadplegingsproces op gang gebracht, waarbij zij een beroep doet op deskundigen uit het bedrijfsleven, verzekeraars, makelaars en adviesbureaus. Een reeks vakgroepen – waaronder Airmic en haar leden – is zes keer bijeengekomen om te debatteren en advies te geven over specifieke onderwerpen met betrekking tot het nieuwe stelsel, zoals governance, innovatie en personeelsbeloningen.
“We zijn onder de indruk van de bereidheid van de toezichthouder om te luisteren en te leren”, zegt Graham. “De Prudential Regulation Authority (PRA) toont oprechte interesse en stelt zeer gedetailleerde vragen, wat zeer bemoedigend is voor het resultaat. Ze zijn echt in gesprek gegaan met onze leden en hebben de tijd genomen om onze behoeften te begrijpen.”
Naast de SEG-bijeenkomsten staat de PRA ook open voor een-op-een-gesprekken met bedrijven. Graham moedigt Airmic-leden met captives of leden die overwegen een captive in het Verenigd Koninkrijk op te richten, aan om zo snel mogelijk een gesprek aan te gaan. “De PRA wil graag van zoveel mogelijk bedrijven horen. De mening van onze leden – vooral die buiten Londen – is erg belangrijk voor het vormgeven van dit proces en het creëren van een regime dat werkt voor Britse bedrijven.”
Eerste captives in 2027
De volgende belangrijke fase is de formele consultatieperiode, die momenteel volgens planning in de zomer van 2026 zal plaatsvinden. Airmic, haar leden en de bredere verzekeringsmarkt krijgen de kans om hun standpunten schriftelijk aan de regering kenbaar te maken. De regering streeft ernaar om vanaf 2027 de eerste Britse captives goed te keuren.
Richard Cutcher, captive-ambassadeur van Airmic, is het ermee eens dat het proces tot nu toe grondig is verlopen en is onder de indruk van de bereidheid van de PRA om bestaande en toekomstige captive-eigenaren in één-op-één-gesprekken te ontmoeten. “De PRA lijkt erop gebrand om meteen aan de slag te gaan en hopelijk vanaf de eerste dag dat de nieuwe regelgeving van kracht wordt, een pijplijn van aanvragers te hebben, Als die vraag zich voordoet, is het van cruciaal belang dat de PRA over de capaciteit en de bereidheid beschikt om op een efficiënte manier met die aanvragers samen te werken, zodat de aanvragen worden afgehandeld en de eerste captives de eindstreep halen.”
Begin nu met plannen
Graham adviseert Airmic-leden om de komende twaalf maanden zo betrokken en geïnformeerd mogelijk te blijven. Airmic zal haar leden het hele jaar door op de hoogte houden, onder meer tijdens het Captives Forum op 4 maart en tijdens de jaarlijkse conferentie in Birmingham in juni. Ook zal Airmic het hele jaar door trainingssessies voor de leden organiseren.
De aangesloten organisaties van Airmic geven gezamenlijk meer dan 5,1 miljard pond uit aan jaarlijkse premies via hun captives en beheren meer dan 22,6 miljard pond aan activa. Van degenen die geen captive gebruiken, onderzoekt bijna driekwart de mogelijkheid om in de toekomst een captive op te richten, blijkt uit een enquête onder Airmic-leden die in maart van dit jaar is gepubliceerd.
Leden die overwegen om een Britse captive op te richten, moeten nu al beginnen met plannen, zelfs voordat de details van het regime definitief zijn, zegt Graham. “Als u overweegt om een early mover te zijn, is het te laat om te wachten tot alle details bekend zijn – die zullen waarschijnlijk pas in de laatste maanden van volgend jaar bekend worden gemaakt. Het is niet te vroeg om alvast met de voorbereidingen te beginnen.”
Zij vervolgt: “Begin met een gesprek met de toezichthouders en breng de feiten in kaart. Begin vervolgens met het in kaart brengen van wat er moet gebeuren, het informeren van uw bedrijf en het raadplegen van belangrijke personen binnen en buiten uw organisatie. Het plannen van een captive kost tijd en expertise en u moet vanaf het begin rekening houden met de volledige levenscyclus van de captive. Bedrijven moeten bijvoorbeeld overwegen hoe ze hun captive op een dag mogelijk moeten ontmantelen, omdat dat van invloed is op de ontwerpfase.”
De Britse regelgevingscultuur: te risicomijdend?
Hoewel de betrokkenheid en de bedrijfsvriendelijke toon van de regering bemoedigend zijn, blijven er nog veel uitdagingen en vragen over. “De regering heeft gezegd dat ze wil dat het regime ‘internationaal concurrerend’ is. Dat is van het grootste belang en hoewel de regering de juiste taal spreekt, is het absoluut noodzakelijk dat dit wordt ondersteund door actie en inhoud”, aldus Graham.
Airmic pleit voor een nieuw regime dat ambitieus, evenredig en flexibel is en zich volledig richt op kwaliteit. “Het moet een echt aantrekkelijk aanbod zijn om internationaal te kunnen concurreren en onze leden een grotere diversiteit aan keuzes te bieden”, zegt Graham.
Er blijven zorgen bestaan over de regelgevingscultuur in het Verenigd Koninkrijk, die te risicomijdend en belastend is, wat een echt flexibele aanpak in de weg zou kunnen staan. Het veranderen van mentaliteit en het verschuiven van een organisatiecultuur kost tijd en intentie. Er is ook voldoende personeel, expertise en organisatorische efficiëntie nodig om vanaf 2027 captive-aanvragen te kunnen beheren.
“De regering heeft laten zien dat ze graag snel vooruitgang wil boeken en middelen wil inzetten. Maar het is duidelijk dat ze streeft naar regelgeving die zowel concurrerend als verantwoord is, wat niet eenvoudig is – dit vereist een zorgvuldige afweging en toewijding.”
Hoewel 2025 zal worden gezien als een mijlpaal in de geschiedenis van captive verzekeringen in het Verenigd Koninkrijk, is het echt belangrijke werk nog maar net begonnen en zal 2026 cruciaal zijn om te bepalen of de regering haar belofte kan waarmaken. Airmic zal de dialoog met haar leden voortzetten en samenwerken met de regering en toezichthouders om ervoor te zorgen dat de diverse stemmen van haar leden worden gehoord en serieus worden genomen.
Bron Airmic News
