Gebouwen in Duitsland zijn onvoldoende verzekerd tegen natuurrampen. Volgens een recent onderzoek is dit niet alleen een probleem bij particuliere woningen, maar ook bij gemeentelijke gebouwen is er behoefte aan actie.
Veel gemeentelijke gebouwen, zoals scholen, buurthuizen of sporthallen, zijn in Duitsland onvoldoende verzekerd tegen natuurrampen ondanks de toenemende risico’s door hevige regenval of overstromingen. Dat blijkt uit een recent onderzoek van de Universiteit van Hohenheim in opdracht van het Duitse Verbond van Verzekeraars GDV. “Als gemeentehuizen, kleuterscholen of brandweerkazernes langdurig buiten gebruik zijn of onvoldoende kunnen worden herbouwd vanwege het ontbreken van verzekeringsdekking, heeft dat gevolgen voor alle burgers in de gemeente”, zegt Jörg Asmussen, algemeen directeur van de GDV.
Gemeenten vertrouwen op staatssteun
Gemeenten in de deelstaten Baden-Württemberg, Hessen en Thüringen werden voor het onderzoek gevraagd of ze hun gebouwen hadden verzekerd tegen verdere schade door natuurrampen, zoals overstromingen of wateroverlast door hevige regenval. In Baden-Württemberg gaf 70% van de ondervraagde gemeenten aan een verzekering tegen natuurrampen voor hun gebouwen te hebben afgesloten. In Thüringen was dat percentage echter slechts 55% en in Hessen zelfs maar 50%. De relatief hoge verzekeringsdichtheid in Baden-Württemberg is waarschijnlijk historisch bepaald door de vroegere verzekeringsplicht in deze deelstaat. Ook bij woongebouwen ligt de verzekeringsdichtheid hier met 94 procent duidelijk boven het nationale gemiddelde van 57%.
De gemeenten werd ook gevraagd of ze in geval van nood op de hulp van de federale en deelstaatregering rekenen. “In Hessen gaf 31% van de respondenten aan onverzekerde schade te willen financieren met betalingen van de deelstaat of de federale overheid”, zegt prof. dr. Jörg Schiller, hoogleraar verzekeringswezen en sociale stelsels aan de Universiteit van Hohenheim en een van de auteurs van het onderzoek. “In Baden-Württemberg gaf 48% dat aan, in Thüringen zelfs 60%.”
Staatssteun is echter alleen te verwachten bij grotere natuurrampen – daarop vertrouwen is riskant.” Opvallend is ook dat een snellere afhandeling van schadeclaims of de adviesdiensten van verzekeraars in veel gemeenten er niet toe leiden dat een verzekering tegen schade door natuurrampen wordt afgesloten.
.Bewustwording en preventie versterken
“De studie toont op exemplarische wijze de zorgkloof aan die we in Duitsland hebben met betrekking tot natuurrampen”, zegt Jörg Asmussen. “Te weinig gebouwen – zowel particuliere als gemeentelijke – zijn verzekerd tegen schade door natuurrampen. Er is een gebrek aan bewustzijn over hoezeer de eigen woning of de plaatselijke school door overstromingen kan worden bedreigd.” Consumenten en gemeenten kunnen zich gratis en adresgericht informeren over hun individuele risicosituatie met de overstromingscheck van de GDV.
“Tegelijkertijd hebben we ook een lacune in de voorzieningen, want alleen verzekeringsdekking is niet voldoende”, benadrukt Asmussen. “We hebben in Duitsland een uitgebreid totaalconcept nodig dat de nadruk legt op preventie en aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering.” Daaronder vallen duidelijke richtlijnen voor risicobewust plannen en bouwen, zoals bouwverboden in overstromingsgebieden, een landelijk natuurgevaarkaart en een risicobeoordeling bij bouwvergunningen. “De beste schade is schade die helemaal niet ontstaat”, aldus Asmussen
.De studie kunt u hier downloaden
